Похоже, главной миссией сотрудников прокуратуры является гарантирование защиты прав и интересов обычных граждан. И это охватывает различные области: от соблюдения конституционных прав и свобод до выявления нарушений со стороны правоохранительных и других государственных органов.
Однако, не всегда в реальности все происходит таким образом. В некоторых случаях причиной может быть человеческий фактор, и в такой ситуации на помощь может прийти правильно оформленная жалоба на деятельность представителя прокуратуры. Бывают и другие более сложные ситуации, когда работники нескольких государственных органов имеют связи друг с другом. Если вы или ваши близкие оказались в таком положении, лучше сразу обратиться за помощью опытного юриста.
Область ответственности органов прокуратуры
Прокуратура представляет собой государственный орган, который осуществляет контроль за соблюдением установленных правил в нашей стране. В ходе своей работы сотрудники этого учреждения руководствуются набором законов, важнейшим из которых является ФЗ №2202-1 «Об органе прокуратуры Российской Федерации».
Нормативные акты определяют основные ответственности работников органа государственной власти:
Как и у прочих представителей власти, у сотрудников прокуратуры есть свои обязанности и запреты. Одной из основных запретов является участие в коррупционных схемах. Также сотрудникам запрещено заниматься предпринимательством и применять другие способы для получения дополнительного дохода. Эти ограничения введены с целью предотвращения конфликта интересов и злоупотребления положением.
Помимо этого, прокурорам запрещено раскрывать конфиденциальную или служебную информацию и открывать счета за рубежом. Также существует ограничение на представление интересов третьих лиц в случае назначения на должность. В случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, сотрудник прокуратуры может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
В структуре органов прокуратуры имеется простая иерархия. Если в вашем городе существует городская прокуратура, то она подчиняется районной, а та, в свою очередь, подчиняется областной. Однако в небольших населенных пунктах может и отсутствовать собственный орган прокуратуры, поэтому районная прокуратура станет первой ступенью. Областная прокуратура подчиняется генеральной, которая является независимым органом власти. Генерального прокурора назначает президент. При подаче жалобы важно знать и соблюдать данную иерархию, иначе прокуратура, в которую была направлена жалоба, вернет ее в соответствующую инстанцию, что приведет к задержке в ее рассмотрении.
Виды нарушений
Прокурор в первую очередь отвечает за контроль следующих аспектов:
Главные причины недовольства работой прокуратуры обычно связаны с отсутствием должного контроля, то есть прокуроры не выполняют свои служебные обязанности. Чаще всего жалобы возникают из-за бездействия сотрудников прокуратуры: они не принимают заявления, не дают на них ответа, не соблюдают установленные сроки рассмотрения и тому подобное.
Порой причиной жалоб граждан на прокуратуру становятся дефицит нравственных качеств у сотрудников данного органа. Речь идет о прокурорах, которые неправомерно используют свое служебное положение, вымогают финансовые средства и требуют неправомерные взносы за исполнение своих основных обязанностей.
Как и куда направлять жалобу
Как было упомянуто ранее, при выражении недовольства необходимо придерживаться порядка. Инициировать жалобу следует в муниципальную или окружную прокуратуру. Ее руководитель несет ответственность за свою команду и обязан провести проверку их деятельности.
Если по данному этапу уже поступил отказ или вы не удовлетворены результатом, то можно продвигаться дальше и обратиться к областному прокурору. Если и это не принесло результата, вашим следующим шагом будет обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Необходимо обращаться сюда только после прохождения всех вышеуказанных этапов, и к заявлению обязательно следует приложить подтверждающие документы об осуществлении этих обращений.
Если вас не удовлетворяет ответ, полученный от Генеральной прокуратуры, вам остается только обратиться к президенту РФ. Однако стоит помнить две ключевые вещи. Во-первых, ваше письмо не будет напрямую доставлено получателю. Отправка и рассмотрение корреспонденции занимается Управлением по работе с обращениями граждан. Во-вторых, результатом вашего обращения будет передача жалобы на рассмотрение соответствующей инстанции.
Если нарушение прав имеет серьезный характер и может привести к наложению административного или уголовного наказания, рекомендуется обратиться с жалобой на действия сотрудников прокуратуры в следственный комитет. Этот орган занимается приемом заявлений от граждан, проводит проверку изложенных обстоятельств и, при наличии достаточных оснований, возбуждает уголовное дело, передавая его на рассмотрение в суд.
Какой бы инстанцией вы ни обратились с жалобой на действия прокуратуры, существует несколько причин, по которым вам могут отказать в официальном рассмотрении. Вот некоторые из них:
Поскольку даже заявления об этого рода нарушениях не рассматриваются, нет никакой официальной возможности отказа.
Лично заявитель имеет возможность подать жалобу. Для этого требуется записаться на прием в соответствующий орган и представить документы лично. Однако, существует также возможность отправить документы почтой, при условии, что будет составлена опись и получены подтверждения о вручении. В случае подачи жалобы в генеральную прокуратуру, можно воспользоваться специальной формой на официальном сайте органа и подать ее онлайн.
Как составить жалобу
Жалоба, в своей сущности, представляет собой декларацию. Она записывается чаще всего в свободной форме, однако существует определенный набор обязательных сведений, которые необходимо указать, если вы решили выразить свое недовольство по поводу действий сотрудников прокуратуры.
Прежде всего, необходимо детально и точно указать адресата жалобы: данные прокуратуры, которая является ответственной за сотрудника или инстанцию, по которым возникли претензии. Кроме того, обязательно укажите свои личные данные, поскольку анонимная жалоба не будет рассмотрена.
Затем детально опишите ситуацию и изложите суть своих претензий. Важно использовать в описании максимум конкретных деталей, таких как точные даты, имена участников. После полного изложения всех обстоятельств и претензий, укажите желаемый результат, который вы хотите достичь, например, провести проверку, устранить нарушения и тому подобное.
Необходимо также предоставить убедительные подтверждения о нарушении. Это могут быть различные документы (например, письменное заявление или неправомерный отказ), записи, показания свидетелей и другие материалы. Чем больше доказательств вы сможете предоставить, тем больше вероятность того, что ваша проблема будет решена в вашу пользу. Все подтверждающие документы должны быть перечислены и приложены к вашему обращению.
Нормативные сроки приемлемой рассмотрения аналогичных заявлений привычно равняются 30 дням. Период относится как к представлению через самую организацию, так и через суд. В особенных случаях временной промежуток может быть пролонгирован еще на 30 дней. Однако, если индивидуум представляет заявление в процессе исследования уголовного дела, такое документообразование суд должен задумываться в пределах 5 дней.
Источники:
Доверьте решение этой задачи опытным специалистам. Юристы выполнят ваш заказ по указанной вами цене. Вам не придется изучать законы, читать статьи и самостоятельно разбираться в этом вопросе.
Вам не нужно беспокоиться о нюансах, так как юристы возьмут все заботы на себя.
Как написать безотказную жалобу в прокуратуру
Как написать безотказную жалобу в прокуратуру?
В чем важно разобраться до обращения в прокуратуру?
Порядок рассмотрения жалоб, а также направление их в органы власти регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ). Данный закон предоставляет общие понятия и объяснения относительно прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает процедуру рассмотрения жалоб.
В числе прочих органов власти, у прокуратуры есть свой ведомственный документ, а именно Приказ Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45, который называется «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», далее именуемый как Приказ № 45. Предметным документом прописываются подробные инструкции, уточняющие требования, изложенные в Законе № 59-ФЗ.
Статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрен порядок рассмотрения жалоб, касающихся действий, совершенных сотрудниками правоохранительных органов.
Что должно быть в обращении и чего там быть не должно, чтобы от него не отмахнулись?
При обращении важно соблюдать логику и краткость. Использование лирики, гневных высказываний и просьб о помощи может только навредить, также как и множественные ссылки на законы.
Как подать обращение в прокуратуру?
Выбор варианта подачи обращения на Ваше усмотрение — вам доступны три пути для этого.
Возможно пройти личную встречу с сотрудником прокуратуры, чтобы обратиться по своему вопросу. Можно принести готовое обращение или подготовить его на месте. Потребуются две копии обращения. После приема одну из них вернут вам с печатью, подтверждающей прием, либо с указанием ФИО, должности и подписи сотрудника.
Почта России предоставляет возможность отправить обращение в виде ценного письма с детальным описанием его содержимого. В описи следует указать вид документа, который вы отправляете, а также количество листов. Это позволит избежать ситуации, когда сотрудник прокуратуры утверждает, что ваша жалоба или приложения к ней были потеряны. Интересно, что с помощью Почты России можно отправлять даже электронные письма, не выходя из дома.
По моему мнению, использование портала госуслуг как способа передачи обращений является менее эффективным. Обращения отправляются в систему внутреннего документооборота «Надзор-WEB» Генеральной прокуратуры РФ, которая еще не полностью совершенствовалась. Это может занять время до отправки обращения в соответствующий территориальный орган, а иногда жалобы вообще не доходят до них.
Сколько будут рассматривать обращение?
Многие люди уверены, что отклик на жалобу должен быть предоставлен в течение 30 дней. Однако, действительность несколько отличается от этого мнения.
Согласно действующему Закону № 59-ФЗ письменные обращения, зарегистрированные в течение 30 календарных дней со дня их поступления, имеют право на рассмотрение. В соответствии с пунктом 2.3 Приказа № 45, поданные обращения должны быть зарегистрированы не позднее, чем через 3 рабочих дня с момента их доставки в прокуратуру. Таким образом, совокупное время, в течение которого может быть произведен осмотр письменного обращения, составляет 33 дня.
Иногда это происходит так: человек подает обращение в пятницу вечером. Но у прокуратуры есть три дня на его регистрацию, и так как суббота и воскресенье являются выходными днями, срок начинает отсчитываться с понедельника. В результате, время ожидания может составить не 30 дней, а 35. Человек получит ответ на 36-й день.
Кроме того, предписание № 45 включает также пункт 3.4, который гласит: «Запросы, которые не попадают в сферу компетенции данной прокуратуры, должны быть направлены соответствующему прокурору в течение 7 дней после их регистрации». Это означает, что запросы могут быть переданы другому прокурору или даже другому государственному органу, уполномоченному на их рассмотрение. Таким образом, мы столкнулись с ситуацией, когда мы ожидали регистрации в течение 3 дней, а затем, спустя неделю, запрос был передан в другой орган, и весь процесс начался заново.
Обращения по вопросам уголовного характера проще вести. Для регистрации таких обращений также есть три дня, но время рассмотрения жалобы по статье 124 УПК РФ не превышает десяти дней. Но конечно, необходимо учесть выходные дни.
Что делать, когда недоволен работой прокуратуры?
Итак, представим типичную ситуацию: человек обратился в прокуратуру с просьбой или вопросом, однако так и не получил ответа, который он ожидал. Разочарованный гражданин решает написать второе обращение, добавляя новые аргументы и высказывая критику в адрес сотрудников прокуратуры. Затем, он отправляет свою гневную письменную жалобу и ожидает ответ, но так и не получает его. И если даже ответ приходит, он ничем не отличается от предыдущего.
Важно учесть, что действия прокурора подлежат обжалованию перед вышестоящим прокурором, и для этого необходимо соблюдать правильные процедуры. Давайте посмотрим на конкретный пример и извлечем уроки из него.
В вашем сообщении вы утверждаете, что управляющая компания не функционирует из-за причин, связанных с Иваном. В ответе получен следующий ответ: «Управляющая компания работает нормально, и нет никаких нарушений в действиях Ивана».
В состоянии эмоционального волнения вы представляете новое обращение в вышестоящий орган правоохранительных органов: «Деятельность управляющей компании нарушается из-за присутствия Ивана и Петра, которые являются сотрудниками прокуратуры». Однако, к несчастью, орган, находящийся на более высоком уровне иерархии, направляет обращение в более низкий уровень прокуратуры, ответ которой вас не удовлетворил. И такова повторяющаяся ситуация снова и снова.
Почему так происходит? Ведь в Приказе № 45 имеется пункт 3.2, который предусматривает, что в случае если руководители нижестоящих органов прокуратуры не приняли решение по обращениям, они должны быть направлены им для проверки представленных доводов.
Вы столкнулись с проблемой из-за вашей оплошности. Было излишне добавлять новые аргументы в жалобу. Достаточно всего лишь одного основного слова, и ваше обращение будет передано компетентному органу, на которого вы обратились. Что же делать в такой ситуации?
Попробуйте следующее: скопируйте первую жалобу буква в букву. А в конце в отдельном абзаце припишите: «В соответствии с ответом заместителя прокурора, управляющая компания полноценно функционирует. Однако, я не согласен с данным ответом». Не требуется добавлять что-либо еще, измените только получателя. Пожалуйста, не вносите изменения в текст жалобы и не высказывайте критику по поводу сотрудников прокуратуры, если вы не хотите, чтобы ваше обращение прошло по кругу.
Если возбуждено уголовное дело, действия прокурора могут быть оспорены в соответствии с положениями статьи 125 УПК РФ. Однако все это уже отдельная история.
Если у вас возникли вопросы, вы имеете возможность обратиться к нашим юристам, заполнив специальную форму на веб-сайте. Мы гарантируем, что ответ будет отправлен на указанный вами адрес электронной почты.
Изображение: Фотобанк Freepik/@storyset
Образец жалобы на бездействие должностных лиц прокуратуры
Образец жалобы на бездействие должностных лиц прокуратуры
В организации «МВД России» в отделе, который отвечает за данный район, находится документ, содержащий результаты проверки входящего в комплекс уголовно-следственных процедур (КУСП) под номером «НОМЕР». Проверка проведена по заявлению с именем и фамилией «ФИО1» о факте повреждения автомобиля марки «МАРКА», принадлежащего другому человеку с именем и фамилией «ФИО2».
При проверке материала КУСП НОМЕР, юристом Антоновым А.П., неоднократно поступали жалобы на пассивность сотрудников МВД России, действующих в районе с названием, в том числе: указанная дата и указанная дата.
В иске, поданном адвокатом в ДАТА перед Прокурором района Самарской области, адвокат просил Прокурора признать бездействие должностных лиц МВД России в районе, отменить последнее процессуальное решение по результатам проверки, так как оно не было направлено представителю и заявителю, и обязать должностных лиц МВД России в районе исправить нарушения статей 144-145 УПК РФ путем направления постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки КУСП №НОМЕР.
Заместитель прокурора района Самарской области рассмотрел жалобу, поступившую на определенную дату, и принял решение о ее удовлетворении. В своем постановлении он пояснил адвокату, что материалы, полученные на указанную дату, были отправлены на дополнительную проверку. Кроме того, было направлено требование начальнику МВД России по району, связанное с обнаруженной непоследовательностью, а также предложение ознакомиться с результатами проверки.
Тем не менее, в жалобе адвоката было затребовано от Прокурора района Самарской области обязать должностных лиц МВД России в данном районе соблюдать требования статьи 145 УПК РФ, а именно отправить заявителю решение по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, а не полный материал проверки.
В течение около месяца представители Министерства внутренних дел России по определенному району не приняли никаких мер или не провели следственных действий для устранения указанных прежде жалоб в прокуратуре.
Из-за указанных фактов и непрекращающихся нарушений уголовно-процессуального законодательства должностными лицами Органа внутренних дел Российской Федерации по определенному району, адвокат направил следующую жалобу сегодняшнего числа.
В данной жалобе адвокат просил прокурора района Самарской области признать незаконным бездействие должностных лиц МВД России по указанному району, отменить последнее решение по материалу и направить заявителю и компании «Антонов и партнеры» принятое решение по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, а также предоставить ответ начальника МВД России по указанному району на требование прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства, указанных в постановлении о удовлетворении жалобы от указанной даты.
Однако, прокурор административного района Самарской области в своем постановлении отказал в удовлетворении жалобы, которое полностью совпадает с постановлением об удовлетворении жалобы, вынесенным ранее. В своем ответе прокурор не учел аргументы, изложенные в жалобе, и просто повторил формальный ответ, который полностью повторяет ранее вынесенное решение заместителем прокурора.
Согласно постановлению, указанному в ДАТЕ, окончательное процессуальное решение не было принято, несмотря на то, что материал был отправлен на дополнительную проверку. Таким образом, прошло уже почти два месяца с момента направления на проверку, что противоречит нормам уголовно-процессуального законодательства.
Заявитель имеет основание полагать, что сотрудники прокуратуры района в Самарской области не запросили материалы проверки для изучения поступившей жалобы и не дали юридическую оценку доводам заявителя, а применили формальный подход.
Поэтому, бездействие должностных лиц прокуратуры района Самарской области, заключающееся в игнорировании доводов жалобы, отсутствии юридической оценки этих доводов, отказе от представления начальнику О МВД России по району о принятии мер по устранению нарушений закона, а именно, ч.2 ст. 145 УПК РФ, путем направления заявителю и компании «Антонов и партнеры» решения о рассмотрении сообщения о преступлении по результатам проверки КУСП №НОМЕР, а также вынесение прокурором района Самарской области постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДАТА, которое полностью повторяет решение о удовлетворении жалобы от ДАТА, вынесенное заместителем прокурора района Самарской области, наносит ущерб конституционным правам и свободам заявителя ФИО1, а также затрудняет его доступ к правосудию.
с учетом применяемых норм УПК РФ и в соответствии с изложенным текстом,
ПРОШУ:
Приложения:
Антонов А.П., юрист компании АБ «Антонов и партнеры»,
От имени адвоката Анатолия Антонова, главного партнера юридической фирмы «Антонов и коллеги», выражаю искреннее уважение.
Те, кто занимается защитой законных интересов в нашей юридической фирме, представят нужную помощь в юридических вопросах всех категорий повсюду в России. Офисы нашей фирмы находятся в городах Москва, Санкт-Петербург и Самара.
Куда можно пожаловаться на действия или бездействие прокуратуры и как подготовить жалобу
Куда можно пожаловаться на действия или бездействие прокуратуры и как подготовить жалобу?
Задача прокуратуры заключается в обеспечении соблюдения законных прав граждан. Если прокурор не реагирует на жалобы, направленные ему, то такое бездействие может быть оспорено. Однако важно учесть определенные особенности данной процедуры.
Основания
Главной целью прокуратуры в качестве государственного органа является контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за соблюдением законодательства органами исполнительной власти, юридическими лицами и правоохранительными органами.
Если у вас возникли претензии к работе прокуратуры, имеется несколько ситуаций, в которых вы можете выразить свое недовольство:
При возникновении необходимости предъявления жалобы следует руководствоваться указаниями, содержащимися в постановлении, принятом Генеральным прокурором, а также нормами, закрепленными в Законе о Прокуратуре, Конституции и Уголовно-процессуальном кодексе.
Куда можно жаловаться
Орган, ответственный за рассмотрение жалобы на прокуратуру, зависит от основания, по которому лицо обратилось. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с принципом подведомственности.
В представленной таблице перечислены учреждения, в которые можно обратиться с жалобой на сотрудников прокуратуры в зависимости от причины подачи такой жалобы.
| Идентификация организации | Причина для предъявления рекламации | защищают права и свободы граждан на основе установленных законодательством правил и норм. |
| Местная или урбанистическая прокуратура | Нарушение законов или бездействие сотрудников прокуратуры – повод для жалобы. | Пункт 5.8 Приказа №45, выданного Генеральным прокурором. |
| должна осуществлять надзор за соблюдением законности в своей региональной области и обеспечивать исполнение прав и свобод граждан на данной территории. | В случае, когда сотрудники городской или районной прокуратуры сталкиваются с бездействием в рассмотрении жалобы или получают отказ в ее удовлетворении, они имеют право выразить свое недовольство и обратиться за защитой своих прав. | Пункт 5.8 Приказа №45, выданного Генеральным прокурором. |
| Орган надзора над судебной системой, чья основная задача — обеспечение законности и защита правопорядка в стране, это Генеральная прокуратура. | Представление о рассмотрении прокурором предыдущей жалобы вызывает недовольство. | Пункт 5.8 Приказа №45, выданного Генеральным прокурором. |
| Изучающий комитет возникает из анализа. | Жалобы на правонарушения, которые совершили лица, занимающие должности | 42-я статья Закона о прокуратуре описывает полномочия, ответственности и функции прокуратуры. |
| Лидер Российской Федерации | Высказывается протест против поступков руководителя Генеральной прокуратуры. | Конституционный документ Российской Федерации |
| Суд | Жалобы на процедуру инициации или прекращения уголовного процесса и на бездействие, в случае обращения гражданина согласно статье 10 Закона о прокуратуре. | Статья 125 и статья 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. |
Изучение последующих жалоб проводится вышестоящими органами в соответствии с их подведомственностью. Например, обращение в Генеральную прокуратуру следует сделать только после рассмотрения обращения нижестоящими инстанциями. Для подтверждения этого необходимо приложить к жалобе копии полученных ответов.
Порядок подачи жалобы
При подаче жалобы на прокуратуру нужно следовать определенной последовательности действий:
Компетенция инстанции определяет возможные меры, которые она может принять. Например, если поступает жалоба в Следственный комитет, то орган может осуществить проверку информации, изложенной в жалобе; провести предварительное расследование и передать дело в суд; в случае обнаружения признаков преступления возбудить уголовное дело.
Оформление
Получение жалобы на бездействие прокурора требует представления в письменной форме, которая не имеет строго установленного образца. Тем не менее, создатель жалобы должен учитывать требования по оформлению документа, установленные ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Действия, связанные с представлением и рассмотрением жалоб на прокуроров и работников прокуратуры, также регулируются директивой от Генерального прокурора под номером 45 от 30 января 2013 года.
При подаче жалобы требуется указать следующую информацию:
При отсутствии достоверной информации о местоположении или неуказании заявителя, представленная жалоба не будет подлежать рассмотрению.
Для того чтобы составить корректное письмо жалобы, необходимо организовать текст таким образом, чтобы он был логично структурирован и лишен опечаток и орфографических ошибок.
Различные методы представления
Существует несколько способов передачи жалобы на прокуратуру в саму прокуратуру.
Когда вы намерены передать жалобу лично, обязательно подготовьте две копии. Одну из них оставьте себе до получения ответа, а вторую передайте с отметкой о принятии обращения.
Срок рассмотрения будет осуществлен в кратчайшие возможные сроки для обеспечения высокой эффективности и скорости процесса.
Согласно положениям статьи 12 Закона №59-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан», ответ на жалобы о бездействии прокурора должен быть подготовлен в течение 30 дней. В случаях, требующих особого внимания, этот срок может быть продлен еще на 30 дней. Важно отметить, что эти временные рамки не зависят от выбранного заявителем способа отправки обращения.
Если жалующаяся сторона обратится в вышестоящую организацию, не соблюдая принципы подведомственности, то сроки подготовки ответа увеличиваются на 7 дней. Это время необходимо для передачи обращения в соответствующий орган нижестоящего уровня.
Если требуется провести дополнительную проверку материалов уголовного дела и получить необходимые документы для подготовки ответа, то сроки рассмотрения увеличиваются на дополнительные 15 дней.
В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства, если лицо подает жалобу на бездействие прокурора в суд, то это заявление должно быть рассмотрено в судебной инстанции в течение одного месяца после его поступления. Однако, если речь идет о действиях или бездействии по уголовному делу, то суд обязан рассмотреть это заявление не позднее, чем через пять дней после его поступления. По итогам рассмотрения суд может принять решение об отказе в удовлетворении жалобы или признать действия прокурора незаконными и нарушающими интересы граждан.
Для защиты своих прав граждане имеют возможность использовать специальный механизм обжалования действий прокурора. Жалобу можно направить в вышестоящие органы власти, такие как областная или районная прокуратура, а по необходимости – в Следственный комитет, Генеральную прокуратуру, Президента или суд.
Жалоба на бездействие прокуратуры: как подать и добиться результата
Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области
Исходя из положений статей 5, 9.1, 10, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», имеется возможность обжалования решений, ответов, действий (бездействия) и актов прокурорского реагирования вышестоящему прокурору и/или в суд.
Заявитель имеет полное право самостоятельно выбирать метод оспаривания.
Принимаемые решения прокурорами в соответствии с требованиями процессуального законодательства могут быть обжалованы в соответствии с принципами, установленными в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае принятия других решений, обжалование осуществляется в соответствии с нормами, изложенными в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Существующие правила, позволяющие оспаривать в суде действия (или бездействие) должностных лиц прокуратуры, установили четкий порядок подачи апелляций.
Гражданин, организация или другое лицо имеют право подать в суд административное исковое заявление, в котором оспариваются действия (или бездействие) органа или должностного лица. Заявление можно подать в суд либо по месту жительства заявителя, либо по месту нахождения органа или должностного лица, чье решение или действие (или бездействие) оспаривается.
Если местоположение органа прокуратуры не совпадает с территорией, где действуют их полномочия или где должностное лицо прокуратуры выполняет свои обязанности, то административное исковое заявление следует направить в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или где исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
Административный истец имеет право выбора между несколькими судами, которые могут заниматься его административным делом.
принимаются или отменяются нормативные акты, возлагаются обязанности или ограничиваются права юридических и физических лиц, осуществляется контроль за исполнением правил и норм, принимаются меры по привлечению к ответственности за их нарушение.
Оспариваемые меры и пренебрежение нормативно-правовыми актами.
нарушение прав и свобод граждан, организаций и других субъектов, полностью игнорируя их законные интересы;
Препятствия, которые возникают, затрудняют исполнение их законных прав и свобод, а также мешают достижению своих законных интересов, либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Любой житель имеет право обратиться в суд с заявлением в течение 90 дней с момента, когда стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Отказ в принятии административного искового заявления к рассмотрению судом не может быть обусловлен пропуском установленного временного лимита для обращения в суд. Причины, по которым был пропущен срок обращения в суд, могут быть выяснены на предварительном или обычном судебном заседании.
Административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) должно обязательно содержать следующие сведения: наименование суда, административного истца; орган прокуратуры и, при необходимости, должностное лицо, принявшее оспариваемое решение либо совершившее оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); информация о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с законом, уклоняются органы прокуратуры и их должностные лица); другие известные данные касательно оспариваемых решений, действий (бездействий); информация о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и соответствующие положения, которые должны быть проверены на соответствие оспариваемым решениям, действиям (бездействиям); информация о невозможности предоставления каких-либо документов в приложение к административному исковому заявлению; информация о том, была ли подана жалоба на тот же предмет в вышестоящий по иерархии орган или лицо, и указание даты и результата ее рассмотрения, в случае если была подана; требование о признании незаконными решений, действий (бездействий) органа прокуратуры; список приложенных к административному исковому заявлению документов.
Каждый год в судебные учреждения области поступает порядка 60 заявлений об обжаловании действий (или бездействия) органов и должностных лиц, работающих в прокуратуре данной области. Эти заявления подаются как от отдельных граждан, так и от юридических лиц.
В большинстве случаев граждане выражают недовольство ответами, которые они получили в ответ на свои обращения, а также отказом предоставить им материалы прокурорской проверки.
Акты прокурорского реагирования, в которых содержатся требования об устранении нарушений закона, вызывают недовольство юридических лиц, и они собираются обжаловать их.
Анализ рассмотренных судебными органами области дел по оспариванию решений, ответов, действий (бездействия) и актов прокурорского реагирования показывает, что при осуществлении своих надзорных полномочий органы прокуратуры области и их представители действуют в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы граждан и компаний.